從最早“飛行馬戲團(tuán)”的流動(dòng)地面服務(wù)，到現(xiàn)在便捷、舒適，服務(wù)一應(yīng)俱全并盡顯高端品質(zhì)的固定基地服務(wù)，從近百年FBO的前世今生，也可見百年公務(wù)航空的發(fā)展歷程。
早期固定基地運(yùn)營(yíng)者
FBO是Fixed Base Operator的英文縮寫，直譯為固定基地運(yùn)營(yíng)者。早在第一次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)就已經(jīng)出現(xiàn)了FBO的雛形。
1918年11月，隨著第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束，戰(zhàn)時(shí)眾多的軍隊(duì)飛行專業(yè)人員轉(zhuǎn)入民間，參加到民用航空活動(dòng)中。當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)大部分航空活動(dòng)并未加以管制，這些人除了小部分加入到剛剛興起的運(yùn)輸航空隊(duì)伍中，大多數(shù)都成為通用航空飛行員或其他航空相關(guān)專業(yè)人員。
最初的近10年中，這些飛行員駕駛著部隊(duì)退役的航空器，自發(fā)組織成為“空中馬戲團(tuán)”，穿梭在各個(gè)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為大眾進(jìn)行飛行特技表演，并兼顧空中短途運(yùn)輸活動(dòng)。
遍布美國(guó)的“空中馬戲團(tuán)”組織松散，他們的表演收費(fèi)也沒(méi)有固定標(biāo)準(zhǔn)，像游牧民族逐水草而生一樣居無(wú)定所、靠飛行謀生。很多時(shí)候他們?cè)诿裼?、軍用或私人等各類機(jī)場(chǎng)飛行，有時(shí)甚至?xí)德湓诔墙嫉奶镆爸?。支持這些飛行表演隊(duì)的基礎(chǔ)服務(wù)人員，包括機(jī)務(wù)和飛行教練等，便開車沿著預(yù)定路線跟隨飛機(jī)機(jī)隊(duì)行動(dòng)，以便可以在任何地點(diǎn)為飛機(jī)和飛行員提供服務(wù)。他們通常只攜帶必備的維修工具、簡(jiǎn)易的燃油泵，依靠臨時(shí)租借的設(shè)備，在沒(méi)有專業(yè)保障的停機(jī)位完成飛行服務(wù)。
1926年，美國(guó)聯(lián)邦政府出臺(tái)了《商業(yè)航空法》，提出了對(duì)航空業(yè)的安全管制?！渡虡I(yè)航空法》要求飛行培訓(xùn)必須達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，飛行員必須具有飛行員執(zhí)照和航空器維修執(zhí)照。早期的通用航空從業(yè)者也意識(shí)到，沒(méi)有固定的運(yùn)營(yíng)基地提供充分且可靠的航空服務(wù)，飛行很難安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。于是，一些人在機(jī)場(chǎng)附近建立自己的基地，為過(guò)往的小飛機(jī)提供加油、維修等基礎(chǔ)服務(wù)，形成了專門經(jīng)營(yíng)和服務(wù)于通用航空的商業(yè)模式。這些由跟隨特定機(jī)隊(duì)流動(dòng)服務(wù)，轉(zhuǎn)向擁有固定基地、面向所有飛機(jī)的航空服務(wù)提供商，就是FBO的初始形態(tài)。
進(jìn)入“紅地毯”時(shí)期的FBO
從第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束到第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)期間，是全球民用航空史上第一個(gè)“黃金時(shí)代”，也是通用航空發(fā)展的第一個(gè)“黃金機(jī)遇期”。
在第二次世界大戰(zhàn)前及戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中，飛行訓(xùn)練是通用航空的主要組成部分，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，為通用飛機(jī)提供燃油等需求成為了早期FBO的關(guān)注點(diǎn)。
實(shí)際上，直到上世紀(jì)40年代末的FBO看起來(lái)都破爛不堪，但當(dāng)時(shí)已經(jīng)有一些人開始認(rèn)識(shí)到，如果想要在戰(zhàn)后生存下來(lái)并蓬勃發(fā)展，就該整潔起來(lái)。到上世紀(jì)50年代中后期，很多FBO開始通過(guò)提供更高質(zhì)量的服務(wù)、塑造最具服務(wù)意識(shí)的機(jī)構(gòu)形象來(lái)吸引公務(wù)機(jī)和私人飛機(jī)。
第一批為公務(wù)機(jī)提供“紅地毯”服務(wù)的FBO包括美國(guó)特拉華州威明頓的大西洋航空、俄亥俄州哥倫布市的雷恩航空、菲尼克斯的卡特航空、俄亥俄州揚(yáng)城的貝克特航空、奧蘭多的首爾特航空、道格拉斯的西南航空以及南卡羅來(lái)納州查爾斯頓的豪斯羅航空基地。
那時(shí)，供應(yīng)知名品牌的航空油料，常常是FBO吸引公務(wù)機(jī)客戶的關(guān)鍵。
事實(shí)上，一些大型石油公司也鼓勵(lì)其銷售人員盡量提供高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，因此組建了一些特別的指定服務(wù)機(jī)構(gòu)，如最早的菲利普航空中心。這些實(shí)力雄厚的油企的加入，導(dǎo)致了早期FBO在相對(duì)較小的市場(chǎng)空間內(nèi)產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)。到上世紀(jì)70年代末，大型石油企業(yè)逐漸退出燃油零售業(yè)，但是一些獨(dú)立的FBO憑借其在某個(gè)機(jī)場(chǎng)建立起的良好聲譽(yù)，開始在其他機(jī)場(chǎng)設(shè)立基地。例如丹佛的卡布航空、洛奇斯特的培芝航空、芝加哥的巴特勒航空、新澤西州泰特保羅的艾羅航空以及俄亥俄州揚(yáng)城的貝克特航空等，都成功地在其他機(jī)場(chǎng)建立了FBO基地。
隨著1958年美國(guó)《聯(lián)邦航空條例（FAR）》的通過(guò)，美國(guó)通用航空開始迅速發(fā)展。政府積極進(jìn)行機(jī)場(chǎng)建設(shè)，并為通用航空提供開放的空域使用，對(duì)機(jī)場(chǎng)開發(fā)、飛行員培訓(xùn)提供商業(yè)支持。在大量飛行員與航空器的供給下，美國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高速成長(zhǎng)期。
此后，F(xiàn)BO除了提供飛機(jī)加油和維修，逐漸擁有VIP休息廳、會(huì)議室、上網(wǎng)設(shè)施、電視區(qū)，同時(shí)可以安排中型客車、出租車或汽車租賃，也可安排辦公室和飛機(jī)庫(kù)租賃。并為飛機(jī)機(jī)組人員提供單獨(dú)區(qū)域，讓他們能夠了解飛行計(jì)劃和天氣信息，以及使用乘務(wù)員休息廳和淋浴設(shè)施。較大的 FBO，甚至還提供機(jī)組人員睡眠設(shè)施，已經(jīng)逐漸具備了現(xiàn)代FBO的服務(wù)模式。
從獨(dú)立、分散到兼并、融合
上世紀(jì)70年代末80年代初，美國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)達(dá)到了最興旺的時(shí)期，擁有的通用航空器達(dá)到22萬(wàn)架以上，為之服務(wù)的FBO網(wǎng)店的發(fā)展也達(dá)到了頂峰，總共有12000多個(gè)。
但此后十幾年中，美國(guó)通用航空發(fā)展一度陷入低谷，F(xiàn)BO數(shù)量一路下跌，企業(yè)利潤(rùn)銳減。原因是飛機(jī)制造商新飛機(jī)交付量下降，于是他們把客戶要求的內(nèi)裝修以及售后服務(wù)業(yè)務(wù)從FBO收回自己做；此外，隨著技術(shù)的發(fā)展，許多機(jī)場(chǎng)也開始提供價(jià)格更為合理的自助式加油業(yè)務(wù)。
在上世紀(jì)80年代早期到90年代中期，F(xiàn)BO產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了變故。到90年代中期，據(jù)美國(guó)全國(guó)航空運(yùn)輸同業(yè)公會(huì)（NATA）統(tǒng)計(jì)，F(xiàn)BO的數(shù)量從一萬(wàn)多個(gè)下降到5000多個(gè)。此階段美國(guó)近三分之二的FBO是小型規(guī)模的，他們的服務(wù)對(duì)象是通用航空和私人娛樂(lè)飛行，服務(wù)要求相對(duì)較低。
自克林頓1994年簽署了《通用航空振興法案》（GARA）后，美國(guó)通用航空重獲新生，也為FBO帶來(lái)了許多發(fā)展機(jī)遇。同年，由美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）、國(guó)家航空航天局（NASA）以及70多家來(lái)自工業(yè)街、院校和政府部門的單位共同成立了“先進(jìn)通用航空技術(shù)實(shí)驗(yàn)（AGATE）”聯(lián)盟，目標(biāo)是振興美國(guó)的通用航空業(yè)，將更多的空中運(yùn)輸轉(zhuǎn)移到公用機(jī)場(chǎng)，建立“小飛機(jī)運(yùn)輸系統(tǒng)”，降低對(duì)樞紐空港的依賴。這些政策的實(shí)施，從國(guó)家層面上推動(dòng)了美國(guó)FBO的發(fā)展。
FBO屬于公務(wù)航空產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)業(yè)，是給公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)提供服務(wù)保障的。美國(guó)具有完善的公務(wù)航空產(chǎn)業(yè)鏈，其中灣流、賽斯納、雷神等公務(wù)機(jī)制造公司的產(chǎn)品占據(jù)了公務(wù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。美國(guó)上游制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)增大了FBO服務(wù)保障的需求。
由于公務(wù)航空的快速發(fā)展，F(xiàn)BO逐漸向高端的公務(wù)航空服務(wù)靠攏，把公務(wù)機(jī)的空中服務(wù)和地面服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，給客戶整體服務(wù)的良好感覺(jué)，大大方便了公務(wù)機(jī)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。
在數(shù)十年的激烈競(jìng)爭(zhēng)和兼并之后，F(xiàn)BO的規(guī)模越來(lái)越大，形成集團(tuán)是連鎖經(jīng)營(yíng)占主導(dǎo)地位的格局。隨著需求的不斷增長(zhǎng)，F(xiàn)BO的服務(wù)項(xiàng)目也越來(lái)越廣，F(xiàn)BO逐漸向高端的公務(wù)航空提供服務(wù)。隨著服務(wù)對(duì)象的高端化、普及化，F(xiàn)BO開始呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)模式連鎖化、服務(wù)方式多樣化、業(yè)務(wù)范圍多元化、維修服務(wù)專業(yè)化的趨勢(shì)，F(xiàn)BO建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等逐漸形成規(guī)范，典型的、具有影響力的連鎖FBO逐步形成，形成了目前全球FBO的基本業(yè)態(tài)。
FBO的未來(lái)發(fā)展
近20年，公務(wù)航空的發(fā)展帶來(lái)了FBO服務(wù)的大變革。FBO業(yè)內(nèi)人士漸漸意識(shí)到，公務(wù)航空是給他們帶來(lái)豐厚利潤(rùn)的大客戶。公務(wù)飛機(jī)客戶注重效率、注重服務(wù)，因此，要爭(zhēng)取公務(wù)客戶，就要在服務(wù)上大做文章。于是，業(yè)界重新界定了FBO的業(yè)務(wù)，把它定位為“飛行保障工作”，意思是，F(xiàn)BO的任務(wù)是為客戶使用私人和公務(wù)飛機(jī)提供保障服務(wù)：凡是客戶需要的，都是FBO的業(yè)務(wù)。
在美國(guó)，一般大型機(jī)場(chǎng)均擁有1~2個(gè)公務(wù)機(jī)FBO，在有一定業(yè)務(wù)量的通用機(jī)場(chǎng)，幾乎都有FBO為通用航空運(yùn)營(yíng)提供重要的服務(wù)?？梢哉f(shuō)，如果沒(méi)有遍布全美國(guó)FBO的支持，美國(guó)發(fā)達(dá)的公務(wù)航空就不可能存在。
在不同地區(qū)不同機(jī)場(chǎng)，F(xiàn)BO可能側(cè)重于為公務(wù)噴氣機(jī)提供服務(wù)的商業(yè)模式，也可能側(cè)重于向通用航空輕型飛機(jī)和渦輪螺旋槳飛機(jī)提供服務(wù)的商業(yè)模式，還可以結(jié)合上述兩種商業(yè)模式，具體需要取決于在特定機(jī)場(chǎng)開展的航空特性。
過(guò)去幾年中，一些大的跨國(guó)FBO集團(tuán)繼續(xù)加大投資，改善航空服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)范圍。這樣的巨額投資對(duì)較小的企業(yè)來(lái)說(shuō)是巨大的壓力，他們也不得不設(shè)法改善條件，以跟上形勢(shì)。對(duì)于小型FBO來(lái)說(shuō)，他們少有力量投資更新和提高設(shè)施，所以當(dāng)大集團(tuán)提出有吸引力的收購(gòu)條件時(shí)，他們常常會(huì)決定出售自己的業(yè)務(wù)。
據(jù)美國(guó)權(quán)威媒體《國(guó)際航空新聞（AIN）》雜志對(duì)FBO的調(diào)查，2014年美國(guó)尚有超過(guò)3000家服務(wù)于公務(wù)機(jī)的FBO，但近年連鎖、兼并勢(shì)頭不減，一些獨(dú)立FBO也利用網(wǎng)絡(luò)相互連接、形成聯(lián)盟，通過(guò)個(gè)性化的客戶服務(wù)吸引公務(wù)機(jī)客戶。
在《國(guó)際航空新聞》對(duì)FBO的用戶滿意度調(diào)查中，客戶最看重的FBO品質(zhì)的前五項(xiàng)服務(wù)包括：優(yōu)秀的客戶服務(wù)，占89%；燃油價(jià)格，占63%；乘客設(shè)施，占40%；清潔度，占31%；機(jī)組設(shè)施，占25%。而連鎖企業(yè)所提供的客戶忠誠(chéng)度獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，僅得到7%的關(guān)注度。
在最新的調(diào)查中，盡管全球十佳FBO仍大多被著名連鎖企業(yè)的旗艦FBO所占據(jù)，但在各地區(qū)，尤其是美國(guó)本土，十佳FBO多為有特色的獨(dú)立企業(yè)?？梢姛o(wú)論連鎖與否，給客戶帶來(lái)的服務(wù)體驗(yàn)，才是FBO能夠成功的關(guān)鍵。
從最早“飛行馬戲團(tuán)”的流動(dòng)地面服務(wù)，到現(xiàn)在便捷、舒適，服務(wù)一應(yīng)俱全并盡顯高端品質(zhì)的固定基地服務(wù)，從近百年FBO的前世今生，也可見百年公務(wù)航空的發(fā)展趨勢(shì)。更快捷、更舒適、更奢華，公務(wù)航空業(yè)承載著人類對(duì)于飛行的夢(mèng)想，永無(wú)極限。（《中國(guó)民航報(bào)》、中國(guó)民航網(wǎng) 記者孫昊牧）
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