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專家介紹

張亮

張亮,河北唐山人,廣州民航職業(yè)技術學院副教授,中國民航大學交通信息工程及控制專業(yè)碩士研究生,美國西敏學院訪問學者。具有航空公司運行控制工作經(jīng)歷,持有中國民航飛行簽派員執(zhí)照。研究方向:民航高等職業(yè)教育研究、通用航空運行管理、機場鳥擊防災等。主編《航空氣象學基礎》、《航空公司運行控制》2本民航專業(yè)教材,參編《機場鳥擊防范與管理》、《機場鳥擊現(xiàn)場勘查與應急救援》等6本民航專業(yè)教材,發(fā)表學術論文10余篇,獲得國家發(fā)明專利1項;主持或參與省部級科研項目10余項。

任何一項產(chǎn)業(yè)政策的制定和演進都必須與當時的社會經(jīng)濟體制相符合。近年來,中國通用航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了幾個不同的發(fā)展階段,其相關政策也逐漸得到健全和完善,解決了通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的部分問題,促進了通航產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)健地發(fā)展。

通用航空產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展能夠有效解決以低空空域改革為代表的簡政放權步伐緩慢、運行效率低下問題;通用航空產(chǎn)業(yè)指導性政策操作性不強、規(guī)律性不高問題;通用航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強、企業(yè)創(chuàng)新動力嚴重不足問題;通用航空安全運行形勢嚴峻,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨安全挑戰(zhàn)問題;通用航空人才儲備不足、人才培養(yǎng)質量不高等一系列問題。這些問題解決后,將使通用航空產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,成為促進我國經(jīng)濟全面發(fā)展的新力量。

我國長期以來重視公共運輸飛行,忽視通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,造成我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在無序性和盲目性,不合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃造成通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、核心競爭力較弱等諸多深層次的問題層出不窮,各地區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題非常明顯。

近年來,伴隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展以及通航良好的經(jīng)濟帶動作用,地方政府和企業(yè)發(fā)展通航的熱情高漲,我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。特別是通用航空產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展?jié)摿Ω?、市場前景也更廣闊。

“十九大報告”指出“中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位”。通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展會受制于社會主義新時代的影響,使我國通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨新的發(fā)展機遇。

目前,就我國現(xiàn)狀來看,通用航空運營企業(yè)有如下幾個特點: (1)經(jīng)營性通用航空企業(yè)多以通用航空公司、通用航空俱樂部、通用航空飛行學校的形式出現(xiàn),幾乎涵蓋民航局全部運營范疇。各通航企業(yè)規(guī)模不一,從事的作業(yè)項目形式也各不相同,呈現(xiàn)出各自為政的松散結構。有的企業(yè)規(guī)模較大,機隊數(shù)量在幾十架以上、機型多,開展的作業(yè)項目種類也多;有的規(guī)模較小,飛機數(shù)量在 2-8 架之間,多數(shù)常年經(jīng)營農林業(yè)航空作業(yè)和娛樂飛行。 (2)通航企業(yè)運營成本高、經(jīng)濟效益少。經(jīng)營性通用航空企業(yè)需要購置航空器、航材、租賃等進口關稅、增值稅高,維修費用高,大大提高了企業(yè)的投資成本和運營成本,造成滿足市場需求的供給能力成本提高。另外,有些從事服務工、農、林業(yè)和搶險救災等任務的通用航空企業(yè),成本和安全要求高,作業(yè)價格低;社會效益高,經(jīng)濟效益低,制約了通用航空企業(yè)的良性發(fā)展。 (3)通用航空運營企業(yè)受到空域限制、禁飛條件制約以及飛行季節(jié)性強等因素的影響,飛行任務不飽滿,造成人、財、物的浪費,制約了企業(yè)的發(fā)展,并沒有真正實現(xiàn)低空飛行的夢想。因此,造成了很多通用航空專業(yè)人才匱乏與流失,使通用航空企業(yè)缺乏后備力量。

通用航空作為民航運輸方式的一種,其主體功能便是進行交通運輸。通航飛行最大的特點就是其快捷性。同時通航飛行機動性大,通航飛行只需有合適的起降場就可以開辟航線,一些小型通用飛機可以在土跑道上安全起降,某些低速飛機甚至可以在平整的麥田里降落,因此通用航空機場的修建對于支撐通航飛行活動意義重大。

各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為我國通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的思維:在一個“智能、網(wǎng)絡化的世界”里,新技術、新思維將逐步滲透到通用航空產(chǎn)業(yè)的整個鏈條當中,政府層面的通用航空政策制定與運行監(jiān)管模式、通用航空企業(yè)層面的盈利方式、居民層面的通用航空產(chǎn)品的消費需求都將發(fā)生質的改變。

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