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日前，民航局副局長(zhǎng)李健在首屆民航通航發(fā)展大會(huì)上發(fā)表主旨演講，就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，不斷增強(qiáng)我國(guó)通用航空發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感、使命感，推進(jìn)我國(guó)通用航空業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出新任務(wù)、新要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。現(xiàn)摘要發(fā)表，以饗讀者。

習(xí)近平總書記的重要指示，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民航安全工作指明了基本原則、治本之策和工作目標(biāo)，我們務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)、逐條領(lǐng)會(huì)落實(shí)。

當(dāng)前，進(jìn)一步深化“放管服”改革是民航系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和“兩會(huì)”精神的一個(gè)重要任務(wù)。對(duì)通用航空領(lǐng)域來說，我們要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民的理念，加大改革力度，堅(jiān)決破除要素市場(chǎng)化配置障礙，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)通用航空高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)民航“一二三三四”總體工作思路，給通航發(fā)展帶來了強(qiáng)大的活力。通過放管結(jié)合、以放為主，如何進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)通用航空安全發(fā)展呢？

我國(guó)民航系統(tǒng)公安隊(duì)伍是人民警察隊(duì)伍中專門負(fù)責(zé)維護(hù)民用航空運(yùn)輸生產(chǎn)秩序，保衛(wèi)廣大航空旅客生命財(cái)產(chǎn)安全的一支重要的執(zhí)法力量。她的產(chǎn)生與發(fā)展是我國(guó)改革開放政策的實(shí)施、國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民航事業(yè)迅猛發(fā)展的必然要求和有力助推的結(jié)果。今年是民航公安誕生30周年。30年來，民航公安始終挺立潮頭，不畏艱辛，迎接挑戰(zhàn)，勇于承擔(dān)捍衛(wèi)國(guó)家民用航空安全的責(zé)任，經(jīng)過幾代人的不懈努力與奮斗，并組織協(xié)調(diào)民航系統(tǒng)安檢、保衛(wèi)部門全力投入空防安保工作，發(fā)揮了不可替代的作用，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

安全是民航永恒的主題，航空安全是中國(guó)民航在新形勢(shì)下鯤鵬展翅、搏擊長(zhǎng)空的前提和基礎(chǔ)。航空安全包括飛行安全和空防安全，保證飛行安全與空防安全必須確保隊(duì)伍安全。黨風(fēng)廉政建設(shè)是確保隊(duì)伍安全的重要手段，是在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜安全形勢(shì)下確保民航系統(tǒng)安全、持續(xù)安全的必要條件。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和確保航空安全是相互依存、互為表里的關(guān)系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的成效越明顯，民航翱翔藍(lán)天的翅膀越有力，才能飛得更高。航空安全管理是民航進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要推手和內(nèi)在動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)的航空安全管理必然要求廉政建設(shè)貫徹得更深入、更徹底、更規(guī)范、更長(zhǎng)效。

因此，中國(guó)民航局承擔(dān)著國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)適航審定的法定職責(zé)，大型客機(jī)只有通過民航局適航審定合格后才能夠進(jìn)入民用航空市場(chǎng)。民航局通過制定頒布適航標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)民用航空器設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和使用進(jìn)行審定、監(jiān)督、檢查和管理，以保證航空安全。同時(shí)，航空器設(shè)計(jì)和制造部門承擔(dān)表明適航符合性的主體責(zé)任，在其航空器設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和試飛過程中，需嚴(yán)格按照適航規(guī)章開展設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和試飛工作。針對(duì)大型客機(jī)研制這項(xiàng)國(guó)家工程，我們應(yīng)嚴(yán)格遵循適航規(guī)律，堅(jiān)持適航先行原則，不斷加強(qiáng)適航審定技術(shù)研究和隊(duì)伍能力建設(shè)，大力加強(qiáng)和深入推進(jìn)適航工作。